【能源峰会】发改委王进深度分析能源改革“迷局”

2015年9月7日，中国能源峰会在顺义拉开帷幕。8日下午，国家发改委国际合作中心能源所所长王进在会上描绘了对整个能源国际形势、能源挑战、能源改革方向、以及能源未来投资机会。

国际电力市场是什么情况?特别是欧美发达国家有一些制约因素，碳与污染排放，这个指标必须要下降，我们中国碳排放指标出来以后，也要遵循国际市场。追求高效能低排放甚至零排放，提高燃气发电，核电及可再生能源发电比例，可再生能源未来必须是有希望的。后果就是环保和排放标准提高，火力发电成本上升，小功率低效率机组淘汰加快，发达国家火电投资下降。

以下为王进演讲内容：

国际能源究竟是什么样的情况?我们看很多的报纸，看很多的报道。今天有人说石油涨价，明天有人说石油往下跌，有人说石油涨了不安全，有人说石油跌了不安全。电改是涨价还是降价是什么体制，电改往哪儿走，新能源未来的前途在什么地方，大家有很多这样的疑问。

我们究竟是什么样的能源形势，面临什么样的挑战，未来我们有什么样的机会?我分四个部分跟大家讲，分为形势、挑战、改革、机遇。我们先说一下煤炭的情况，大家都知道煤炭的价格下滑很厉害，过去10年疯狂一时的煤炭老板现在都偃旗息鼓，干的好的挣了钱，干的不好的都灾进去了。煤炭时间比较长，现在煤炭究竟到什么样的情况?这是需求曲线，过去的价格在什么地方，很高，现在我们看需求曲线，向左移了，我们发现交易量下滑，价格下滑。现在不是说需求还能不能移回去，也就是说，我们煤炭的价格下滑，我们的交易量下滑，我们现在的港口、码头煤炭煤炭量非常大。

过去煤炭紧张的时候，我们只有7天的时间，现在一个月，港口煤炭存的煤炭非常多。煤炭需求曲线短期之内无法右移，说明我们煤炭行业是很困难的时期。供给曲线很有意思，如果你的煤炭成本很高，都是老矿，这时候就出问题了，我们通过这个曲线就可以知道煤炭的行情。需求曲线左移了，交易量就下滑，煤炭价格下降，若干高成本矿场亏本倒闭，煤炭运输量下滑等。后果很严重，高成本矿场关闭，超过百万煤矿工人面临下岗，若干煤炭资源型城市趋于萧条。过去煤炭很好的时候，这些城市非常牛，盖了很多的房子，现在煤炭掉下来了，这些城市怎么转型。

煤炭的国际情况也一样，中国煤炭市场不行了，国际上怎么样，国际上情况差不多，全球煤炭产业面临下滑，中国进口大幅度降低，投资萎缩又一轮全球性兼并重组又开始了。不光中国的需求曲线左移了，全球都是一样的。

煤炭市场的未来是什么样的情况?需求曲线能不能向右移一下，我们现在讲需求曲线受制于煤电、煤化工、耗能产业以及全球碳排放谈判与国内碳排放计划，替代能源成本等因素，仍有左移趋向，预计相当长时期内难以大幅度右移。煤炭市场的繁荣，要回到从前的黄金十年，近期之内很难看到。

煤炭开采技术更新与规模化推动供给曲线右移，但煤炭环保低碳清洁化将增加供给成本，左移供给曲线。煤炭交易量有可能增长，但是在现有的情况下有所增长，需求曲线难以右移，供给曲线有右移趋向，但是价格仍然有下行的压力，现在煤炭价格已经比较低了，但是还有下行的压力。

1-7月份，我们电力消耗有所下降，特别是第一产业，第二产业，也就是说需求曲线向左移，我们供给曲线向右移。因为我们接了很多光伏订单，我们做了很多的风电，还有很多的核电。我们供给能力增强了，我们供给曲线向右移了，但是这里面的问题是什么，我们电力市场不是自由化的市场，煤炭市场是自由交易的市场。电力市场不是自由交易的市场，国家电网下面有一个电网收购的价格，这个价格是比较低的。火电供给电网3毛5，还有电网的零售价格，零售价格就是工业、商业、居民从电网这儿买电，是零售价格，中间有比较大的差额。有这个差额的存在，所以我们需求曲线下降以后，所以导致我们的交易量有可能有所下滑，第三产业居民有所增长。我们会看到，什么情况?在这个地方应该是正常交易，如果是自由的市场的话，我们会用更多的电。如果把电价降掉三分之一，很多企业就可以生存下来，电价下降，有很多行业可以复活，有很多利润，高耗能的行业就有利润了，就有增长了。如果我们学过经济学一看就知道了。

来源:北极星电力网  作者:程云 尤蕾蕾    继电保护测试仪厂家  www.jhdqw.com 扬州君昊电气  转载此文。