五大发电集团参与电改 成为售电企业呼声高

:“电改”进程逐步推进，五大发电集团国资改革步伐的逐步深入，以国电系为代表的电力集团值得再度引起关注。

自发改委于3月发布电改9号文以来，2015年上半年相继发布5份配套文件，电改推进持续加速。“管住中间、放开两头”的新一轮电改逻辑，将有效推进发电侧、售电侧市场化，利好“厂网一体”、有配售电经验的区域电网公司。非电网系参与售电竞争主要有三类，第一类是具备发电价格比较优势的五大四小发电集团，第二类是地方政府支持的能源平台，第三类是分布式电源企业。其中最有可能进入售电市场的还是发电企业。

发电企业售电的优势

一是政策支持。9号文尽管鼓励社会资本投资配售电业务，“多途径培育市场主体”，但也强调“允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务”。

二是进出门槛。“根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况，科学界定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。明确售电主体的市场准入、退出规则”。近期社会资本纷纷组建的售电公司，只是名义而已，并未取得政府相关部门的批准或许可，实际不能真正开展售电业务。

三是国际经验。据专家分析，国际上拥有电源优势的发电企业组建售电公司是普遍规律，并具有较强的竞争力。例如，英国共有20个售电商，其中，前6大电力零售商所占市场份额超过90%，同时也是前6大发电商，且其母公司均为欧洲电力巨头，如法国电力、意昂集团等。

电网企业可以参与售电吗?

本次深改路径“有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务”与五号文“厂网分开，重组发电和电网企业”的表达相比弱化不少。

文中明确“电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源”，但对配售分开却只字未提。笔者分析，本次深改基调平稳，旨在改变电力统购统销，引入多种所有制形式的售电主体参与竞争。

而市场主体需要一定时间的培育过程，电网企业由于多年独大，无论是在人才、技术和市场资源方面都占有绝对优势，势必在今后很长一段时间扮演重要角色。电网企业虽已明确了收入来源，但仍然可以通过集团化运作的方式参与售电竞争。

例如电网企业可进行资产重组升格为电网集团，将输配电资产组合成为电网公司，原营销部与节能服务公司重组成立多家售电公司，采用直营或合资的方式参与终端市场竞争。

电改对发电企业有一定的影响

新电改方案还为电力商品的买卖双方打通了“见面”通道——发电行业历来和用户是隔绝的，而发电侧和售电侧电价和准入的放开打破了这种局面。有分析指出，电改政策的出台，将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场，具备电改先行条件的区域性电力平台如四川 、云南等地有望受益。

在王强看来，电改的影响对行业将是全方位的。发电企业可以通过降低生产成本、提高生产效率的方式，增强竞争力。电网企业将改变传统赢利模式，通过重新定位电网功能和电网收益机制更注重效率。允许各类资本进入售电领域和新增配电领域，将给其带来新的潜在盈利机会。通过竞争机制的建立激发电网企业降本增效，充分保障用户的权益。而电力用户用电更加便利，工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强了市场中的议价能力。

此外，在居民用电方面，虽然居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价，但从长远看，随着售电主体的增加选择性也会不断增加。

未来售电企业为啥能挣钱?

现在中国的电价结构属于任性又奇葩的，一来阶梯电价与分时电价制度让用电越多电价越贵，二来交叉补贴的存在让居民用户没有动力去了解电是什么，而作为最优目标客户的大用户又享受着直供批发电价，最后的最后，苦的是中小客户，被迫要负担一个看不懂的电价。所以，中小客户最有冲动借力售电公司降低电费成本。

反过来从售电企业角度思考，大用户必然是“五大四小”发电集团的囊中之物，与其争抢无意义，而卖电给居民用户又是公认的赔本赚吆喝，最有价值的掘金地还是在中小客户，恰好他们又有进行综合能源管理的本能需求，二者一拍即合。(注：“五大四小”是中国发电行业的主力军，五大包括华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中电投集团;四小包括华润电力、国华电力、国投电力和中广核)

其实我们细看电改9号文也能发现其中端倪，第18条表述：“鼓励售电主体创新服务，向用户提供包括合同能源管理、综合节能和用能咨询等增值服务。”个中滋味品出了没?这是国家在鼓励你去做能源服务公司呢!售电，不仅仅是卖电，还可以卖服务。

五大发电集团最有希望成为售电企业

其实，媒体每报道一家社会资本设立售电公司，都是对每一位电力业内人士心弦的一次扣动或冲击!

9号文一颁布，五大发电集团很快意识到，允许发电企业投资售电公司是重大机遇，有利于发售一体，产销对接，延伸产业链，拓展经营发展空间;也有利于优化资源配置，让大型火电或低成本水电机组多发电，提高综合效益。况且，目前全国电力市场普遍过剩，大有加剧竞争之势。

在此形势下，各大发电集团早就行动起来，除了积极开展新电改方案的研究、密切跟踪新电改试点动向、共同参与电改配套文件制定外，与社会资本急于设立售电公司不同，相当一部分区域公司和电厂纷纷深入周边区域，努力挖掘优质大用户，提前上门沟通交流，建立用户档案，储备用户资源。

同时，摸清发电机组家底，提高机组可靠性，构建区域一体化营销体系，开展售电公司业务范围、运营模式、交易策略等内容研究，筹划组建售电公司。我们不妨且行且观察，在不久的将来国家核发的首批售电牌照中，期望五大发电集团与社会资本均有斩获。

 来源:北极星配售电网    串联谐振厂家 www.jhdqw.com 扬州君昊电气 转载此文